بہار کے ذات پات کے سروے سے معلوم ہوا کہ ذات پات کی مردم شماری ممکن اور مفید ہے، اب اسے پورے ملک میں ہونا چاہیے

یوگیندریادو
کہاجاتاہے کہ ہاتھ کنگن کوآرسی کیا؟ اور، اسی خطوط پر، یہ کہا جا سکتا ہے کہ بہار میں کرائی گئی ’مردم شماری‘ کے ذریعے آبادی کے بارے میں ذات کے لحاظ سے جو چند اعداد و شمار سامنے آئے ہیں، وہ اپنے آپ میں اس بات کا ثبوت ہیں کہ ہندوستان کی سطح پر ذات کے لحاظ سے مردم شماری کرانا کیوں ضروری ہے۔ ایسا لگتا ہے جیسے میڈیا اونچی ذات کے مفادات کی فکر کرنے میں کمزور ہوتا جا رہا ہے تاکہ پسماندہ طبقات کے لیے ریزرویشن نہ بڑھے۔ لہٰذا، ان کی بنیادی توجہ یہ بتانے پر تھی کہ بہار میں ہونے والی ذات پات کی مردم شماری کے پیچھے سیاسی ارادہ کیا تھا اور اس کے برے اثرات کیا ہو سکتے ہیں۔
میڈیا نے مردم شماری کے سامنے آنے والے اعدادوشمار کو ایک طرف کر دیا۔ لیکن ذرا غور کریں کہ جو لوگ کہتے تھے کہ ذات پات کی مردم شماری جیسا کام زمین پر ممکن نہیں ہے، انہیں بہار کی ذات پات کی مردم شماری کے اعداد و شمار کی اشاعت سے کیا ہی اچھا جواب ملا ہے!

بہار حکومت کی طرف سے جاری کردہ اعداد و شمار کی پہلی قسط میں صرف 209 ذاتوں کو درج کیا گیا ہے اور ان کی آبادی کا ذکر کیا گیا ہے۔ یہ ڈیٹا ذات پات اور مذہب کے زمرے کے مطابق بھی دکھایا گیا ہے۔ مزید ٹھوس معلومات کے لیے ہمیں ڈیٹا کے دوسرے بیچ کا انتظار کرنا پڑے گا۔ لیکن فی الحال اس مردم شماری کے جو جدول شائع کیے گئے ہیں وہ کئی طرح سے ہماری سمجھ کو بڑھانے میں مددگار ہیں۔ جو لوگ پوچھتے تھے کہ کیا ایسی گنتی کا کوئی فائدہ ہے، انہیں بہار کی ذات پات کی مردم شماری کے شائع شدہ اعداد و شمار کو دیکھنے کے بعد یقیناً جواب ملے گا۔
پہلی بات یہ ہے کہ جو کام ہندوستان کی مردم شماری 2021 (ابھی تک کوئی معلومات دستیاب نہیں ہے) سے ہونا چاہئے تھا، وہ بہار کی مردم شماری نے کیا ہے، یعنی اس نے بتایا ہے کہ اس ریاست کی کل آبادی کتنی ہے۔ 2011 کی مردم شماری کے مطابق بہار کی آبادی 10.41 کروڑ تھی اور اندازہ لگایا گیا تھا کہ جولائی 2023 میں یہ تعداد بڑھ کر 12.68 کروڑ ہو جائے گی۔ لیکن اب ہم جانتے ہیں کہ بہار کی آبادی ٹھیک 12.53 کروڑ ہے۔ (بہار حکومت کی طرف سے شائع کردہ اعداد و شمار میں بہار کی کل آبادی 13.07 کروڑ بتائی گئی ہے۔ اس میں سے 53.7 لاکھ آبادی بہار سے باہر رہتی ہے)۔ ظاہر ہے، یہ اعداد و شمار زیادہ حیران کن نہیں ہے۔

دوم، سروے میں تین بڑے سماجی زمروں- درج فہرست ذات، درج فہرست قبائل اور مسلمانوں سے متعلق ڈیٹا کو اپ ڈیٹ کیا گیا ہے۔ اب ہم جانتے ہیں کہ بہار کی آبادی میں ان سماجی زمروں سے تعلق رکھنے والے افراد کا تناسب کیا ہے۔ سال 2011 کے مقابلے میں بہار کی آبادی میں درج فہرست ذات کے لوگوں کی تعداد 16 فیصد سے بڑھ کر 19.65 فیصد، درج فہرست قبائل کی آبادی 1.3 فیصد سے بڑھ کر 1.68 فیصد اور مسلم آبادی 16.9 فیصد سے بڑھ کر 17.7 فیصد ہو گئی ہے۔ اس سے پتہ چلتا ہے کہ پچھلی مردم شماری کے مقابلے بہار کی آبادی اور اس آبادی میں درج فہرست قبائل اور درج فہرست ذات کے لوگوں کی تعداد میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے۔ مسلمانوں کے معاملے میں یہ اضافہ اتنا تیز نہیں ہے۔ یہ معلومات نئی اور کارآمد ہیں، اگر ہندوستان کی 2021 کی مردم شماری وقت پر ہو جاتی تو یہ معلومات حاصل کی جا سکتی تھیں۔

ذات پات کے نظام کے خاتمے کے بابا صاحب کے خواب کو شرمندہ تعبیر کرنے کے لیے ضروری ہے کہ ہم ذات پات کے نظام اور نسلی عدم مساوات کے وجود پر آنکھیں بند نہ کریں۔

اب تیسری بات اپنے آپ میں دلچسپ ہے۔ پہلی بار بہار کی ذات پات کی مردم شماری سے ریاست کی کل آبادی میں دیگر پسماندہ طبقات کی تعداد کے بارے میں ٹھوس اعداد و شمار حاصل کیے گئے ہیں۔ اب ہم بخوبی جانتے ہیں کہ ریاست کی کل آبادی میں دیگر پسماندہ طبقات (او بی سی) کی تعداد 63.14 فیصد ہے نہ کہ 52 فیصد جیسا کہ قومی سطح پر ایک افسانہ کی طرح دہرایا گیا ہے۔ پیشہ ور سروے کرنے والوں کو یہ اعداد و شمار بہت حیران کن نہیں لگے گا۔ نیشنل سیمپل سروے آفس (این ایس ایس او) کے 2011-12 کے کنزیومر ایکسپینڈیچر سروے میں او بی سی کی تعداد 60 فیصد بتائی گئی تھی اور 2019 کے آل انڈیا ڈیبٹ اینڈ انویسٹمنٹ سروے میں او بی سی کی تعداد 59 فیصد بتائی گئی تھی۔

نیشنل فیملی ہیلتھ سروے (این ایف ایچ ایس) کے آخری دو راؤنڈ میں، او بی سی کی تعداد اس سے بہت کم ہونے کا اندازہ لگایا گیا تھا، یعنی بالترتیب 54 فیصد اور 58 فیصد۔ CSDS-Lokniti کا 2020 کا انتخابی سروے اس معاملے میں زیادہ درست تھا جس میں بہار کی آبادی میں OBC کی تعداد 61 فیصد بتائی گئی تھی۔

یہ نیا اعداد و شمار عام لوگوں کے لیے ایک سنگین سوال اٹھاتا ہے: اگر اقتصادی طور پر پسماندہ طبقہ (EWS) جو کہ عام زمرے میں ذیلی زمرہ کے طور پر آتا ہے، جس کی تعداد 15.5 فیصد ہے، کو 10 فیصد ریزرویشن دیا جا سکتا ہے؟ اگر ایسا ہے تو پھر کیوں؟ کیا او بی سی کے لیے ریزرویشن، جو 63 فیصد ہیں، صرف 27 فیصد تک محدود ہونا چاہیے؟
اعداد و شمار سے ذات کے لحاظ سے تصویر جھلکتی ہے۔
اس سلسلے میں چوتھی بات، اب ہم واضح طور پر جان چکے ہیں کہ دیگر پسماندہ طبقات (OBC) کے اندر اس کے دو ذیلی طبقات کی تقابلی طاقت کیا ہے۔ ریاست میں او بی سی کا اوپری طبقہ یعنی ‘پیچھے’ جس میں یادو، کرمی، کشواہا وغیرہ جیسی زمیندار ذاتیں شامل ہیں، کی تعداد 27.12 فیصد ہے۔ او بی سی میں سب سے کم، انتہائی پسماندہ طبقہ (ای بی سی)، جس میں سیکڑوں چھوٹی ذات کے گروپ شامل ہیں اور دستکاری یا دیگر دستی مزدوری میں مصروف ہیں، ریاست میں 36.01 فیصد ہے۔ یہ نسبتاً معلوم ہے اور دونوں گروپوں کے لیے بالترتیب 18 فیصد اور 12 فیصد کے ریزرویشن سسٹم کے مطابق ہے۔ لیکن، ان کلاسوں کی صحیح تعداد معلوم ہونا باقی ہے۔ اس سے ای بی سی کو بہار کی سیاست اور پالیسیوں کے مرکز میں لانے میں مدد ملے گی۔

پانچویں، جسے عام زمرہ یا غیر محفوظ زمرہ کہا جاتا ہے، ریاست کی آبادی کا صرف 15.52 فیصد ہے۔ تجربہ کار مبصر اور سروے کے محقق کے لیے یہ معلومات زیادہ چونکا دینے والی نہیں ہے (حالانکہ اس زمرے کی تعداد میرے اپنے سروے پر مبنی تخمینہ یعنی 18-20 فیصد سے کم نکلی ہے)۔ لیکن حکومتی سطح پر اعداد و شمار کی اشاعت سے صورتحال واضح ہو گئی ہے۔ اس حصے کی عدم مطابقت جسے ‘نارمل’ زمرہ قرار دیا گیا تھا اور اسے معیاری اور باقی کو استثناء کے طور پر پیش کیا گیا تھا، مشہور ہو چکا ہے۔ اب ہم جان چکے ہیں کہ جسے ‘نارمل’ کہا جاتا ہے وہ ریاست کی آبادی کا ایک چھوٹا سا حصہ ہے۔ اس زمرے میں کچھ مسلمان بھی شامل ہیں جو OBC کے تحت نہیں آتے ہیں۔

اس سلسلے میں آخری بات یہ ہے کہ ذات پات کی مردم شماری کے اعداد و شمار کی اشاعت کے ساتھ، 1931 کے بعد پہلی بار، اب ہمیں ریاست میں ذات پات کے لحاظ سے لوگوں کی تعداد کا پتہ چل گیا ہے۔ بہار کی سیاست پر گہری نظر رکھنے والے مبصرین کو اس میں بہت سی چیزیں حیران کن نظر آئیں گی۔ خیال کیا جاتا تھا کہ ریاست میں برہمنوں اور راجپوتوں کی تعداد 5 فیصد یا اس سے زیادہ ہے، لیکن بہار میں ان ذاتوں کے لوگوں کی تعداد بالترتیب 3.67 فیصد اور 3.45 فیصد ہے۔

خیال کیا جاتا تھا کہ ریاست میں بھومیہار ذات کے لوگوں کی تعداد 4 سے 5 فیصد ہے، لیکن ذات پات کی مردم شماری سے اب پتہ چلا ہے کہ اس ذات کے لوگوں کی تعداد صرف 2.89 فیصد ہے۔ مطلب، اگر دیکھا جائے تو، اونچی ذات کے ہندوؤں کی کل تعداد (بشمول 0.6 فیصد کی تعداد میں موجود کائستھ) ریاست کی کل آبادی کا صرف دسواں حصہ ہے، عین مطابق 10.61 فیصد۔ 1931 کے اعداد و شمار میں یہ تعداد 15.4 فیصد تھی۔ موجودہ اعداد و شمار کے مقابلے میں، ریاست میں اعلی ذات کی آبادی کی تعداد میں تیزی سے کمی آئی ہے۔ اسکالر اور آئی آئی ایم کے پروفیسر چنمے تمبے نے اپنے مطالعے میں کہا ہے کہ اونچی ذات کے ہندوؤں کی تعداد میں کمی کی ایک وجہ نچلے طبقے کی آبادی میں اضافہ ہے، لیکن اس کی بڑی وجہ ریاست سے اونچی ذات کے ہندوؤں کی نقل مکانی ہے۔

جو کمیونٹیز نسبتاً فائدہ مند تھیں وہ آہستہ آہستہ بہار سے باہر چلی گئیں جبکہ آبادی کا نسبتاً محروم طبقہ ریاست میں رہنے پر مجبور ہے۔ ریاست کی کل آبادی میں درج فہرست ذاتوں، درج فہرست قبائل اور مسلمانوں کی بڑی تعداد کی موجودگی بھی اس حقیقت سے واضح ہوتی ہے۔
مردم شماری کے اعداد و شمار کا ذات کے لحاظ سے جائزہ یہ بھی ظاہر کرتا ہے کہ او بی سی میں اعلیٰ طبقے کے لوگوں کی تعداد کچھ زیادہ سمجھی جاتی ہے۔ یادو ذات کے لوگوں کی تعداد 15 فیصد سمجھی جاتی تھی جبکہ ریاست کی کل آبادی میں اس ذات کے لوگوں کی تعداد 14.3 فیصد ہے یعنی 1931 کی مردم شماری میں بتائی گئی 12.7 فیصد سے زیادہ۔ کرمی ذات کے لوگوں کی تعداد 4 فیصد سمجھی جاتی تھی لیکن اب ہم سرکاری اعداد و شمار کی مدد سے جانتے ہیں کہ ریاست میں اس ذات کے لوگوں کی تعداد صرف 2.9 فیصد ہے جو کہ 1931 کی مردم شماری کے اعداد و شمار (3.3 فیصد) سے کم ہے۔ .

یادووں کے بعد ریاست میں سب سے بڑے ذات پات کے گروہ روی داسی (5.3 فیصد)، دوسدھ (5.3 فیصد)، کشواہا (4.2 فیصد)، مظہر (3.1 فیصد)، تیلی (2.8 فیصد)، ملہ (2.6 فیصد)، بنیا (2.3 فیصد) ہیں۔ فیصد). انہیں بہار میں او بی سی کے تحت رکھا گیا ہے۔ اس کے علاوہ کنو (2.2 فیصد)، دھنوک (2.1 فیصد)، پرجاپتی (1.4 فیصد)، بڑھئی (1.5 فیصد)، کہار (1.6 فیصد) اور اس طرح کی کچھ دوسری ذاتیں بھی ہیں۔

یہ ابھرتی ہوئی ذات پات کی تصویر صرف ہندوؤں تک محدود نہیں ہے۔ بہار میں پہلی بار اس ذات پات کی مردم شماری کے ذریعے مسلم کمیونٹی کے لوگوں کی بھی سرکاری طور پر گنتی کی گئی ہے۔ اب ہم جانتے ہیں کہ مسلمانوں میں اشرف یعنی اونچی ذات کی برادریاں جیسے شیخ (3.8 فیصد)، سید (0.2 فیصد)، ملک (0.1 فیصد) اور پٹھان (0.7 فیصد) کل مسلم آبادی کا صرف ایک چھوٹا حصہ ہیں۔ ریاست بہار کی مسلم آبادی کا تین چوتھائی حصہ ‘پسماندہ’ مسلمان ہیں، جن میں جولاہا، دھونیا، دھوبی، لال بیگی اور سرجاپوری جیسی ذاتیں شامل ہیں۔ اس سے پسماندہ طبقہ کی سیاست کو تقویت ملے گی۔ علی انور نے سب سے پہلے اپنی اہم کتاب "مساوات کی جنگ” کی مدد سے بہار کی آبادی کے اس پہلو کی طرف توجہ مبذول کروائی۔
مزید انکشافات ہونے والے ہیں۔
اب ہم ڈیٹا کی اگلی قسط کا انتظار کر رہے ہیں۔ یہ وعدہ کیا گیا ہے کہ اگلی قسط کے اعداد و شمار بہار قانون ساز اسمبلی کے اگلے اجلاس تک جاری کیے جائیں گے۔ ذات اور مذہب کے علاوہ بہار کے اس سرکاری سروے میں تعلیم، قبضے، زمین کی ملکیت، ماہانہ آمدنی اور دو پہیہ اور چار پہیہ گاڑیوں کی ملکیت کے بارے میں معلومات اکٹھی کی گئی ہیں۔ میرے مطابق یہ معلومات اس سروے کی سب سے اہم معلومات ثابت ہوں گی کیونکہ اس سے پتہ چلے گا کہ کس ذات کے گروہ کی سماجی، معاشی اور تعلیمی حالت کتنی پسماندہ ہے۔ ایسی معلومات پہلے ہمارے پاس دستیاب نہیں تھیں۔

ہمارے پاس ابھی تک کچھ موٹے اندازے ہیں۔ بہار کے صحافی شری کانت نے ریاست میں یکے بعد دیگرے تشکیل دی گئی مختلف قانون ساز اسمبلیوں اور کابینہ کے ذات کے لحاظ سے منظر نامے کا ایک منظم ڈیٹا اکٹھا کیا ہے۔ سنجے کمار کی کتاب ‘پوسٹ منڈل پولیٹکس ان بہار’ میں سرکاری اور غیر سرکاری ذرائع سے جمع کیے گئے کچھ اہم اعداد و شمار بھی شامل ہیں۔ مثال کے طور پر، 1985 میں بہار کی قانون ساز اسمبلی کی 42 فیصد نشستیں اعلیٰ ذات کے ہندوؤں کے پاس تھیں، جب کہ اس برادری کے لوگوں کی تعداد ریاست کی کل آبادی کا صرف 10.6 فیصد ہے۔ سال 2020 تک، یہ تعداد بلاشبہ کم ہو چکی ہے، لیکن پھر بھی اعلیٰ ذات کے ہندو بہار کی قانون ساز اسمبلی میں 26 فیصد نشستیں رکھتے ہیں، یعنی آبادی میں ان کے حصے سے دوگنا زیادہ۔ اس وقت بہار قانون ساز اسمبلی میں یادو ذات کے لوگوں کی تعداد (21 فیصد) آبادی کے تناسب (14 فیصد) سے زیادہ ہے۔

ہم جانتے ہیں کہ پانچ ایکڑ یا اس سے زیادہ اراضی کے مالک کسانوں کی تعداد او بی سی کے مقابلے عام زمرے میں دوگنا ہے۔ عام زمرہ کی ذاتوں میں، صرف 9.2 فیصد لوگ زرعی مزدور ہیں، جب کہ او بی سی زمرے میں ایسے لوگوں کی تعداد 29.4 فیصد اور درج فہرست قبائل میں 42.5 فیصد ہے۔ تعلیمی حیثیت میں بھی بڑا فرق ہے: عام زمرہ میں شامل ذاتوں میں گریجویشن یا اعلیٰ تعلیم حاصل کرنے والوں کی تعداد 10.5 فیصد ہے، جب کہ او بی سی میں یہی تعداد 2.8 فیصد اور درج فہرست ذاتوں میں 2.1 فیصد ہے۔

لیکن دستیاب اعداد و شمار اب بھی صرف جزوی ہیں اور یہ اعداد و شمار بہت بڑی برادریوں سے متعلق ہیں۔ اگلی قسط میں جاری کیا جانے والا ڈیٹا شاید ہمیں بتائے گا کہ بڑے سماجی زمروں، خاص طور پر او بی سی سیکشن کے اندر لوگوں کی ذات کے لحاظ سے کیا مقام ہے۔ ذات پات کی مردم شماری کے پیچھے بنیادی مقصد صرف یہ بتانا نہیں ہے کہ ریاست کی کل آبادی میں کس برادری کے افراد کی تعداد کتنی ہے، بلکہ اصل مقصد یہ بتانا ہے کہ ہر ذات کے گروہ میں مراعات یافتہ اور محروم افراد کا تناسب کیا ہے۔ فصلیں

سماجی انصاف کی پالیسی اور سیاست کو بہتر بنانے کے لیے یہ جاننا ضروری ہے۔ خیر، یہ بحث جاری رہے گی کہ اس سروے سے کس پارٹی یا ذات کے لوگوں کو فوری فائدہ ہونے والا ہے۔ لیکن اس میں کوئی شک نہیں کہ یہ اعداد و شمار مستقبل میں ای بی سی اور پسماندہ طبقوں کی مدد کریں گے، جب کہ ان دونوں برادریوں میں شامل ذاتوں کے لوگوں کے تحفظات ہماری نظروں سے اوجھل ہو رہے تھے۔

ذات پات کے نظام کو ختم کرنے کا ڈاکٹر امبیڈکر کا مقصد ذات پات کے وجود اور ذات پات کی عدم مساوات سے اندھا رہ کر حاصل نہیں کیا جا سکتا۔ ذات پات کے نظام کی سچائی کو قبول کیے بغیر اور اس نظام سے پیدا ہونے والی عدم مساوات کو شمار اور پیمائش کیے بغیر ذات پات کی عدم مساوات کو ختم نہیں کیا جا سکتا۔ چونکہ اب ہم جانتے ہیں کہ ایسا کرنا ممکن ہے اور مفید اور مطلوب بھی، اس لیے پورے ملک کو بہار کے دکھائے ہوئے راستے پر چلنا چاہیے۔

(یوگیندر یادو جئے کسان آندولن اور سوراج انڈیا کے بانیوں میں سے ایک ہیں اور سیاسی تجزیہ کار ہیں۔ ان کا ہینڈل @_YogendraYadav ہے۔ یہ ان کے ذاتی خیالات ہیں۔)