انڈیااتحادسے اتفاق ضروری نہیں؛لیکن ای وی ایم تنازعہ کوضرورحل کریں

محض تنقید کی طرف آنکھیں بند کر لینا یا مشین میں احاطہ کرنا کافی نہیں ہو سکتا۔ ملک کے الیکشن کمیشن کی ذمہ داری ہے کہ وہ یہ ثابت کرے کہ ای وی ایم سسٹم شک و شبہ سے بالاتر ہے۔

یوگیندر یادو

ای وی ایم کو لے کر بحث نے پھر سر اٹھایا ہے۔ حالانکہ حق اور خلاف میں جو دلائل دیے جا رہے ہیں، ان میں کوئی نئی بات نہیں ہے، لیکن حالیہ اسمبلی انتخابات اور آنے والے لوک سبھا انتخابات کے غیر متوقع نتائج کو دیکھتے ہوئے ای وی ایم پر نئی بحث چھڑ گئی ہے۔ بدقسمتی سے، اس تنازعہ کو کیسے ختم کیا جائے یا اس مسئلے پر کوئی بامعنی بحث کیسے کی جائے – یہ ابھی تک واضح نہیں ہے۔ ای وی ایم پر شک کرنے والے چاہتے ہیں کہ نظام اتنا فول پروف ہو کہ ای وی ایم کے ساتھ چھیڑ چھاڑ ناممکن ہو جائے۔ جبکہ ای وی ایم کو بھروسے کا معاملہ ماننے والوں کا کہنا ہے کہ اگر واقعی ای وی ایم کے ذریعے انتخابات میں کوئی دھاندلی ہوئی ہے تو اس کا کوئی ٹھوس ثبوت پیش کریں۔

انڈیا الائنس کی حالیہ میٹنگ نے ای وی ایم کی بحث کو قومی ایجنڈے پر واپس لایا ہے۔ اگرچہ میٹنگ کی متفقہ قرارداد میں کانگریس کی شکست کے لیے براہ راست ای وی ایم کو ذمہ دار نہیں ٹھہرایا گیا، لیکن قرارداد میں سخت تشویش کا اظہار کیا گیا کہ ‘ای وی ایم کے کام کی سالمیت کے بارے میں بہت سے شبہات ہیں’۔ بہت سے ماہرین اور پیشہ ور افراد نے بھی ای وی ایم کے کام پر انگلیاں اٹھائی ہیں۔” اچھی بات یہ ہے کہ اپوزیشن نے بیلٹ پیپرز پر مہر لگا کر ووٹنگ کے پرانے نظام کو بحال کرنے کا مطالبہ نہیں کیا۔ انڈیا کولیشن نے ایک علیحدہ تجویز پیش کی ہے کہ ‘ووٹر ویریفائیڈ پیپر-آڈٹ ٹرائل سلپ (VVPAT) کو نامزد باکس میں ڈالنے کے بجائے اسے ووٹر کے حوالے کیا جائے اور پھر ووٹر خود اس پرچی کو چیک کرکے چیک کرے۔ اس کا ووٹ صرف اس کے پسندیدہ امیدوار کو گیا ہے، بیلٹ سلپ کو الگ بیلٹ باکس میں ڈالیں۔ اس کے بعد وی وی پی اے ٹی کے طور پر جمع کی گئی سلپس کا 100 فیصد شمار کیا جانا چاہیے۔

بہت ممکن ہے کہ موسم سرما کی تعطیلات کے بعد یہ مسئلہ سپریم کورٹ میں بھی اٹھے کیونکہ اس معاملے پر جمہوری اصلاحات کی ایسوسی ایشن نے درخواست دائر کی ہے۔

ایک تو یہ کہ ای وی ایم کے کام کی دیانتداری کو لے کر ہمیشہ سے ہی شکوک و شبہات کا ماحول رہا ہے، دوسرا یہ کہ اس جنم میں اپنے پہلے جنم میں میں نے ایک الیکشن سائنسدان کی ٹوپی اور عینک پہن رکھی تھی، اس لیے اس دوہرے میں پھنسنے کی وجہ سے۔ ٹراپ، ای وی ایم، میں ای وی ایم کے بارے میں جاری بحث پر مسلسل تبصرہ کرتا رہا ہوں اور اس میں میں اس مسئلے کے بارے میں صرف ایک سادہ سی بات کہنا چاہتا ہوں: یقیناً، یہ ماننے کی بہت سی وجوہات ہیں کہ ای وی ایم کے ساتھ چھیڑ چھاڑ کی جا رہی ہے، لیکن ہمارے پاس ایسا کوئی نہیں ہے۔ ایسا کوئی ثبوت نہیں ہے جس کی بنیاد پر یہ کہا جا سکے کہ انتخابی نتائج میں دھاندلی کرنے کے لیے ای وی ایم کے ساتھ چھیڑ چھاڑ کی گئی ہے۔ 2006 میں، جب ممتا بنرجی نے اپنی شکست کے لیے ای وی ایم کو مورد الزام ٹھہرایا، میرے پاس بھی یہی کہنا تھا اور جب جی وی ایل نرسمہا راؤ (اب بی جے پی لیڈر) نے ایل۔ یہاں تک کہ جب میں نے کے اڈوانی کے آشیرواد سے ای وی ایم کے خلاف ‘ڈیموکریسی ایٹ رسک’ نام کی کتاب لکھی تھی تب بھی ای وی ایم کے بارے میں میرے خیالات وہی تھے۔ یہاں تک کہ جب 2014 میں بی جے پی کی بڑی اور حیران کن جیت کے بعد شکوک و شبہات پیدا ہوئے، تب بھی میں ای وی ایم کے حوالے سے اپنے یقین پر قائم رہا۔ آپ اندازہ لگا سکتے ہیں کہ ای وی ایم کے حوالے سے میری ضد اور عوامی موقف کی وجہ سے مجھے اپنے سیاسی دوستوں میں کوئی شہرت نہیں ملی۔

ای وی ایم پر عدم اعتماد کی وجوہات

ای وی ایم کے بارے میں شکوک و شبہات کے پیچھے تین عقائد ہیں اور ان میں سے کوئی بھی عقیدہ مضحکہ خیز نہیں ہے۔ ان میں سے پہلی مشینوں کے بارے میں بے اعتمادی ہے: کسی بھی الیکٹرانک ڈیوائس کو پروگرام کیا جا سکتا ہے اور اس لیے اس کے کام کاج میں بھی چھیڑ چھاڑ کی جا سکتی ہے۔ انڈیا فورم پر شائع ہونے والے ایک بہترین مضمون میں کنن گوپی ناتھن نے دکھایا ہے کہ VVPAT کے متعارف ہونے سے یہ امکان کم نہیں ہوا ہے بلکہ اس میں اضافہ ہوا ہے۔ دوسری بات یہ ہے کہ موجودہ حکمرانی کے نظام میں پائی جانے والی بداعتمادی کی وجہ سے اس شک کو مزید تقویت ملی ہے۔ آج صرف دو سرکردہ لیڈروں کی اہمیت ہے اور کوئی بھی معصوم ترین سیاسی مخلوق یہ نہیں کہہ سکتی کہ یہ دونوں سرکردہ رہنما کسی اخلاقی مخمصے کا شکار ہیں۔ ایک تجربے کے طور پر، اپنے ذہن میں یہ سوال پوچھنے کی کوشش کریں، ‘اگر کوئی ان دونوں رہنماؤں کو بتائے کہ مشین کو ہیک کرنے کا کوئی محفوظ اور قابل اعتماد طریقہ ہے، تو کیا اخلاقی بنیادوں پر یہ دونوں رہنما اس طریقہ کو قبول کریں گے؟ کیا آپ اپنانے سے انکار کریں گے؟

اور تیسرا، ایک ادارہ جاتی عدم اعتماد ہے جو اس شک کو ایک نظریہ میں بدل دیتا ہے جس میں ہر چیز کو ایک سازش کے طور پر بیان کیا جاتا ہے۔ افسوس کا مقام ہے کہ الیکشن کمیشن آف انڈیا (ای سی آئی) کی خود مختاری اور اختیار تیزی سے ختم ہو رہا ہے اور آج شاید ہی کسی کے وہم و گمان میں ہو کہ ملک میں انتخابات کی نگرانی کا یہ ادارہ حکمران جماعت کی طرف سے کام کر رہا ہے۔ کسی بھی ناجائز مطالبے کو مسترد کریں۔ ای سی آئی نے اس مسئلے کو حل کرنے میں کوئی مدد نہیں کی، ای وی ایم کے حوالے سے اٹھائے گئے سنگین سوالات کا جواب دینے کے بجائے، اس تنظیم نے آنکھیں بند کر کے ہیکاتھون جیسا طنز کیا ہے۔

یہ تینوں بظاہر درست عقائد ثابت کرتے ہیں کہ ای وی ایم سے چھیڑ چھاڑ کا امکان حقیقی ہے، خیالی نہیں۔ لیکن ان عقائد سے یہ ثابت نہیں ہوتا کہ ایسا واقعہ کسی الیکشن میں ہوا ہو۔ اور، یہ ہر گز ثابت نہیں کرتا کہ ای وی ایم میں اس حد تک چھیڑ چھاڑ کی گئی تھی کہ پورے انتخابی مینڈیٹ کو الٹ دیا گیا تھا۔

مدھیہ پردیش میں ہوئے حالیہ اسمبلی انتخابات کی مثال لے لیں۔ اس الیکشن کے نتائج چونکا دینے والے تھے، جیسا کہ اکثر انتخابی نتائج کے ساتھ ہوتا ہے۔ کسی بھی مبصر، صحافی یا رائے شماری کرنے والے (ایک ایگزٹ پول کے علاوہ) جو سیاسی آسمان کے مزاج کو سمجھ سکتا تھا، یہ اندازہ نہیں لگایا تھا کہ بی جے پی 8 فیصد ووٹوں کے بڑے فرق سے جیتنے والی ہے۔ بہت سے لوگوں کی طرح جنہوں نے بڑے پیمانے پر ریاست کا دورہ کیا ہے، مجھے بھی اچانک مدھیہ پردیش اسمبلی انتخابات کے نتائج پر یقین نہیں آیا۔ مجھے اب بھی لگتا ہے کہ مدھیہ پردیش انتخابات کی نبض میں کچھ کالا ہے۔ لیکن اسے ثبوت نہیں کہا جا سکتا۔

کانگریس نے نشاندہی کی ہے کہ پوسٹل بیلٹ اور ای وی ایم ووٹوں کی گنتی کے اعداد و شمار کے درمیان کوئی مماثلت نہیں ہے۔ بلاشبہ اسے عجیب کہا جا سکتا ہے لیکن بے مثال ہرگز نہیں۔ یہ حقیقت کہ چھوٹی پارٹیوں اور آزاد امیدواروں کے ووٹ شیئر میں کمی آئی ہے اور بی جے پی کا ووٹ شیئر تقریباً اسی تناسب سے بڑھ گیا ہے، یہ بھی عجیب ہی کہا جائے گا۔ یقیناً یہ عجیب بات ہے لیکن ناممکن نہیں۔ آخر کار، مدھیہ پردیش کے انتخابی نتائج آنے کے بعد سے لوگوں کے ذہنوں میں یہ یقین پختہ ہو گیا ہے کہ جو لوگ ای وی ایم کو شک کی نگاہ سے دیکھ رہے تھے کہ یہ سب کچھ ایک سازش کا نتیجہ ہے اور اگر یہ سازش کسی خرابی کے ذریعے کی گئی ہے۔ ای وی ایم کا کام، تو دوسری طرف، جو لوگ ای وی ایم پر یقین رکھتے ہیں، وہ پہلے سے زیادہ مضبوط آواز میں کہہ رہے ہیں کہ یہ سب کچھ نہیں بلکہ جنگ ہار چکے لوگوں کی چال ہے۔

اس کے باوجود معاملہ کو بحث میں اس حد تک خراب نہیں ہونے دیا جا سکتا کہ یہ ہنگامہ آرائی میں بدل جائے۔ اور، یہ ذمہ داری الیکشن کمیشن آف انڈیا پر عائد ہوتی ہے۔ سچ پوچھیں تو کمیشن اس معاملے پر اعتماد بحال کرنے میں پیچھے رہ گیا ہے، کمیشن نے نہ تو بظاہر جائز سوالوں کے جواب دینے کی کوشش کی اور نہ ہی درست تجاویز پر عمل درآمد کرنے کی کوشش کی۔ کمیشن صرف ایک بات کو برقرار رکھے ہوئے ہے کہ ای وی ایم اپنے آپ میں ایک مکمل مشین ہے، جسے کسی دوسرے بیرونی ڈیوائس سے براہ راست یا مروڑ کر نہیں جوڑا جاسکتا، چاہے آپ کتنی ہی کوشش کیوں نہ کریں۔ وی وی پی اے ٹی کی وجہ سے ای وی ایم میں کی گئی تکنیکی تبدیلیوں کی وجہ سے پہلے کی تمام احتیاطی تدابیر اور حفاظتی اقدامات اب بیکار ہو گئے ہیں۔ گوپی ناتھن نے اپنے مضمون میں کہا ہے کہ ای وی ایم میں کی جانے والی کوئی بھی تکنیکی تبدیلی اس سے پہلے کی تمام احتیاطی تدابیر اور حفاظتی اقدامات کو بیکار بنا دیتی ہے۔ الیکشن کمیشن یا سپریم کورٹ کو عوام کا اعتماد بحال کرنے کے لیے ای وی ایم کے آپریشن سے متعلق کچھ اضافی طریقہ کار اپنانے کی پہل کرنی چاہیے۔

الیکشن کمیشن یہ 3 کام کر سکتا ہے۔

پچھلے کچھ سالوں سے، میں چھوٹی چھوٹی اصلاحات کے بارے میں بات کر رہا ہوں جو ای وی ایم کے بارے میں شکوک و شبہات رکھنے والوں کو مطمئن کرنے کے لیے اپنایا جا سکتا ہے۔ مجھے لگتا ہے کہ اگر ہم نے اس معاملے پر کوئی ٹھوس کام نہیں کیا تو ہمارے ملک میں انتخابات کا حال بنگلہ دیش جیسا ہی ہونے والا ہے جہاں ہارنے والی پارٹی ہمیشہ انتخابی نتائج کو مسترد کرتی ہے۔ یہاں میں اپنی نظر ثانی شدہ تجویز پیش کر رہا ہوں (VVPAT کے فارمیٹ کو ذہن میں رکھتے ہوئے۔ گوپی ناتھن جی کا شکریہ جن کے ساتھ بات چیت کی وجہ سے یہ ممکن ہوا)۔ ان تجاویز پر عمل کرنے کا ایک فائدہ یہ ہے کہ آپ کو بیلٹ پیپر پر ہاتھ سے مہر لگا کر ووٹ دینے کا پرانا طریقہ اختیار نہیں کرنا پڑے گا۔ ووٹنگ کا یہ طریقہ حل ہونے سے زیادہ مسائل پیدا کر سکتا ہے۔ اور، میری تجاویز کے تحت، وی وی پی اے ٹی پرچیاں ووٹر کے ہاتھ میں دینا ضروری نہیں ہے، جیسا کہ اپوزیشن کا مطالبہ ہے۔ اپوزیشن کی اس تجویز پر غور سے غور کرنے کی ضرورت ہے لیکن میرے خیال میں 2024 کے انتخابات میں ایسا کرنا فی الوقت عملی نہیں ہے۔

الیکشن کمیشن انتخابی نتائج پر عوام کا اعتماد برقرار رکھنے کے لیے یہ تین اقدامات کر سکتا ہے۔

اس سلسلے میں پہلی بات یہ ہے کہ الیکشن کمیشن کنٹرول یونٹ، وی وی پی اے ٹی اور نشان اپ لوڈ کرنے والے یونٹ کے لیے استعمال ہونے والے سافٹ ویئر کے سورس کوڈ کو پبلک کرے۔ نیز، یہ بھی اجازت دی جائے کہ سیاسی جماعتوں کے نمائندے انتخابات کے وقت اس کی صداقت کی تصدیق کریں۔ اس سے یہ شک ختم ہو جائے گا کہ سمبل اپ لوڈ کرنے کے وقت مشین میں کچھ مالویئر ڈالا گیا ہے۔

دوم، کمیشن کو موجودہ عمل میں ترمیم کرنی چاہیے تاکہ کسی مخصوص پولنگ اسٹیشن پر ای وی ایم کی الاٹمنٹ بے ترتیب طریقے سے ہو، جیسے کہ کوئی قرعہ اندازی ہو، اور حلقے کے امیدواروں کے نمائندوں کی موجودگی میں (اور نہ کہ ان کی مدد سے۔ مرکزی سرور)۔ نیز، یہ انتخابی نشانات کی اپ لوڈنگ اور ای وی ایم کے اجراء کے بعد ہونا چاہئے (اور اپ لوڈ کرنے سے پہلے نہیں، جیسا کہ موجودہ عمل ہے)۔ اگر یہ شبہ ہے کہ ای وی ایم میں چھیڑ چھاڑ کرنے کی نیت سے پولنگ اسٹیشن کو نشانہ بنایا جا رہا ہے تو اس دوسری تجویز پر عمل آوری سے نگرانی ممکن ہو جائے گی۔
تیسری اور سب سے اہم بات، VVPAT پرچی (اور نہ کہ کنٹرول یونٹ میں درج ریکارڈ) کو قانونی طور پر ووٹ کا مستند اظہار سمجھا جانا چاہیے۔ ظاہر ہے کہ پھر اس کا منطقی نتیجہ یہ نکلتا ہے کہ تمام ووٹوں کی گنتی کے بعد یعنی ووٹر کے ذریعے تصدیق شدہ نمبر اور VVPAT پرچی میں درج نمبر اور اسے کنٹرول یونٹ میں درج الیکٹرانک گنتی کے ساتھ ملا کر الیکشن کا نتیجہ اعلان کیا جائے۔ اگر کوئی مماثلت نہیں ہے، تو کنڈکٹ آف الیکشن رولز 56 D (4) (d) کے مطابق VVPAT میں درج گنتی کو ترجیح دی جانی چاہئے۔ اس سے بلاشبہ ووٹوں کی گنتی میں چند گھنٹے کی تاخیر ہو جائے گی لیکن اس سے کسی بھی سطح پر ممکنہ بے ضابطگیوں کا امکان ختم ہو جائے گا۔

ایک بات یہ بھی ہے کہ الیکشن کمیشن یہاں دی گئی تجاویز سے بہتر حل نکال سکتا ہے اور کچھ اضافی اقدامات بھی کر سکتا ہے۔ کام محض رکاوٹیں کھڑی کر کے یا فنی کمالات کا دعویٰ کر کے نہیں کیا جا سکتا۔ اب یہ کہنا کافی نہیں ہوگا کہ ای وی ایم پر تنقید کرنے والوں نے ابھی تک دھوکہ دہی کا کوئی ثبوت فراہم نہیں کیا ہے۔ ملک کے الیکشن کمیشن کو ثابت کرنا ہو گا کہ اس کا بنایا ہوا نظام شک و شبہ سے بالاتر ہے۔ ہمارے جمہوری ادارے اور عمل تیزی سے زوال پذیر ہیں۔ حکمران جماعت کو انتخابات کے حوالے سے جو سازگار حالات مل رہے ہیں ان کو دیکھتے ہوئے اب یہ نہیں کہا جا سکتا کہ انتخابی میدان سب کے لیے برابری کی بنیاد پر تیار کیا گیا ہے۔ اب جمہوری عمل میں صرف ایک چیز ایمانداری رہ جاتی ہے اور وہ یہ کہ ووٹ درحقیقت ڈالے جاتے ہیں اور ووٹوں کی اصل گنتی ہوتی ہے۔ اب تک انتخابات میں ہارنے والی جماعت الیکشن کمیشن کے اعلان کردہ نتائج کو قبول کرتی رہی ہے۔ اس جھگڑے میں یہ آخری چیز بھی داؤ پر لگی ہوئی ہے۔ کیا ہمیں امید کرنی چاہیے کہ جلد ہی کوئی شرمندگی کو چھپانے کے لیے اس واحد سہارے کو محفوظ کرنے کے لیے آگے آئے گا؟