کسانوں کو ایم ایس پی دیا جائے تو کیسے؟

یوگیندر یادو

موجودہ کسان تحریک میں ایم ایس پی۔ بحث اب اپنے آخری موڑ پر پہنچ چکی ہے۔ اس سے پہلے سوال پوچھا گیا کہ کیا M.S.P. یہ کیا ہے؟ یا آخر کار کسان کو MSP؟ یہ کیوں دیا جائے؟ لیکن اب سرکاری بیوروکریٹس، عدالتی میڈیا اور کتابی ماہرین اقتصادیات نے بھی یہ سوال پوچھنا شروع کر دیا ہے کہ کیا ایم ایس پی۔ دینا پڑے گا۔ اب کیسے دوں؟ کسان کو ایک بار میں کوئی حق نہیں ملتا۔ اسی مطالبے کو پورا کرنے کے لیے کسان کو بار بار لڑنا پڑتا ہے۔ یہاں تک کہ اگر MSP اب ہے۔ قانون تو نہیں ملا ہو گا لیکن اس تحریک میں ایم ایس پی۔ لڑائی کو اس انجام تک پہنچانا کسانوں کی تحریک کی جیت سمجھی جانی چاہیے۔

اس سوال کا جواب دے کر اپنے آپ کو پہلی دو غلط فہمیوں سے آزاد کرنا ضروری ہے۔ پہلی غلط فہمی یہ ہے کہ کسانوں کو ایم ایس پی نہیں ملنی چاہیے۔ گارنٹی دینے کا مطلب ہے کہ حکومت تمام فصلوں کی مکمل خریداری کرے۔ یہ غلط فہمی مختلف چیزوں کے ملاپ سے پیدا ہوتی ہے – حکومت کم از کم امدادی قیمت فراہم کرتی ہے اور حکومت خود خریداری کرتی ہے۔ اسی غلط فہمی کی وجہ سے ناقدین کا الزام ہے کہ کسانوں کا یہ مطالبہ ناممکن ہے۔ حکومت کے پاس فنڈز بھی ہوں تو ساری فصل خرید کر حکومت کیا کرے گی۔ وہ کس گودام میں رکھے گی؟ کہاں بیچیں گے؟ کیا حکومت مارکیٹ کا سارا کام اپنے ہاتھ میں لے گی؟ اس میں نہ صرف پریشانی ہے بلکہ ضیاع اور بدعنوانی کا بھی بہت امکان ہے۔ اس تنقید میں خوبی ہے۔ حکومت کسانوں کی تمام فصلوں کی پوری پیداوار نہ تو خرید سکتی ہے اور نہ ہی اس کے لیے ایسا کرنا ضروری ہے۔ کسان صرف یہ چاہتا ہے کہ اسے اس کی محنت کا حق ملے، اسے اس بات کی پرواہ نہیں کہ اسے ایم ایس پی ملے۔ کس ہاتھ سے ملی، حکومت سے یا تاجر سے؟

دوسری غلط فہمی یہ ہے کہ حکومت کو اپنی جیب سے کچھ خرچ نہیں کرنا پڑے گا، وہ صرف ایک قانون بناتی ہے کہ ایم ایس پی۔ روپے سے نیچے خرید و فروخت کئی کسان رہنما یہ بھی کہتے ہیں کہ صرف M.S.P. 10 ہزار روپے سے کم کی خریداری کرنے والے تاجر کو جیل بھیجیں، کسان کو خود بخود صحیح قیمت مل جائے گی۔ یہ تصور غلط بھی ہے اور خطرناک بھی۔ قانون بنانے اور سزا کی دفعات لگانے سے کسان کو صحیح قیمت نہیں ملے گی، تاجر اپنی دکان ضرور بند کرے گا اور کسان سے بلیک میں پچھلے دروازے سے خریدے گا۔ ایسے قوانین پہلے بھی بن چکے ہیں اور ان کا نفاذ ممکن نہیں۔ اگر مارکیٹ کی قیمت M.S.P ہے۔ اگر قیمت بہت کم ہے تو تاجر کو زیادہ قیمت ادا کرنے پر مجبور نہیں کیا جا سکتا۔ حکومت کو اپنی جیب سے کچھ خرچ کرنا پڑے گا۔

پھر اس ضمانت پر عمل کیسے ہو سکتا ہے؟ اس کے لیے حکومت کو تاجر بننے یا ڈنڈا چلانے کے بجائے ہوشیار ریگولیٹر کا کردار ادا کرنا ہو گا۔ حکومت کو تین کام کرنے ہوں گے – یا تو فصل خود خریدے یا پھر فصلوں کی قیمتوں کو گرنے سے روکنے کے لیے بازار میں مداخلت کرے یا اور کچھ نہیں تو کسانوں کے نقصان کا ازالہ کرے۔ مجموعی طور پر یہ ذمہ داری لیں کہ کم از کم MSP کسان کی جیب میں ہو۔ اگر حکومت اپنی ذمہ داری نبھانے سے قاصر ہے تو کسان عدالت میں جا کر اپنے حقوق واپس لے سکتا ہے۔ ان تینوں قسم کے کرداروں کو بغور سمجھنا چاہیے۔
سب سے پہلے کسان کو ایم ایس پی دیا جائے۔ یہ فراہم کرنے کے لیے، حکومت اس سے کچھ زیادہ خرید سکتی ہے جو وہ آج کرتی ہے۔ حکومت صحت کے نقطہ نظر سے جوار اور جوار جیسے موٹے اناج کو فروغ دینے کے لیے اسکیمیں چلا رہی ہے۔ اس کے لیے یہ سب سے مناسب ہوگا کہ حکومت اسے مارکیٹ میں ایم ایس پی فراہم کرے۔ لیکن اسے پارک کریں اور اسے سستے داموں فروخت کریں۔ اسی طرح حکومت راشن میں اناج کے ساتھ دالیں اور کوکنگ آئل بھی فراہم کر سکتی ہے۔ مڈ ڈے میل میں زیادہ پھل، دودھ اور انڈے دینا چاہیے۔ یہ ‘ایک فرقہ، دو وجوہات’ کی طرف لے جائے گا۔ ملک کی صحت بہتر ہوگی اور کچھ کسانوں کو ایم ایس پی ملے گی۔ بھی دستیاب ہوں گے۔ ظاہر ہے اس اسکیم کی حدود ہیں اور اسے زیادہ تر فصلوں پر لاگو نہیں کیا جا سکتا۔

مارکیٹ میں زیادہ تر کسانوں کو منصفانہ قیمتیں فراہم کرنے کا سب سے مؤثر طریقہ یہ ہوگا کہ بیرونی قیمتوں کو گرنے سے روکنے کے لیے حکومت کی جانب سے مارکیٹ میں منتخب مداخلت کی جائے۔ یہ کوئی غیر متوقع یا ناممکن بات نہیں ہے۔ کپاس کی فصل میں کاٹن کارپوریشن آف انڈیا یہی کرتی ہے۔ مارکیٹ کا تجربہ بتاتا ہے کہ قیمتیں صرف اس صورت میں گرتی ہیں جب کسی شے کی رسد اس کی طلب سے زیادہ ہو۔ ایسے میں اگر حکومت 5 سے 10 فیصد فصل بھی خرید لے تو مارکیٹ میں قیمتیں مستحکم ہو جاتی ہیں۔ حکومت ہند کی ایک پرانی اسکیم ہے جسے ’مارکیٹ انٹروینشن اسکیم‘ کہا جاتا ہے جس کا مقصد بھی یہی ہے۔ مسئلہ یہ ہے کہ اس اسکیم کو کبھی بھی کافی فنڈز نہیں ملتے ہیں۔ اس حکومت نے پچھلے سال اس اسکیم کو تقریباً روک دیا تھا۔ اس اسکیم کے لیے مناسب فنڈز فراہم کرکے ایک ریگولیٹری ادارہ بنانے سے، MSP پر بیرونی دباؤ کم ہوگا۔ گرنے سے روکا جا سکتا ہے۔

مارکیٹ کی قیمتوں کو کنٹرول کرنے کے علاوہ، حکومت کے ہاتھ میں بہت سے دوسرے اوزار ہیں۔ کم از کم حکومت امپورٹ ایکسپورٹ کے ذریعے فصلوں کی قیمتوں میں کمی کو روک سکتی ہے۔ فصلوں کی برآمد پر پابندی اور پیداوار کم ہوتے ہی بڑی مقدار میں درآمد کرنے کی وجہ سے کسانوں کو مناسب قیمت نہیں مل پاتی۔ ان پالیسیوں کو روکنا ہوگا، کسانوں کو غیر ضروری درآمدات سے بچانا اور ان کے لیے برآمدات کے مواقع تلاش کرنا حکومت کی ذمہ داری ہے۔ حکومت نے ایک کوآپریٹو سوسائٹی یا ایف پی او شروع کیا ہے جو کسانوں کو بہتر قیمت دیتا ہے۔ مدد اور تعاون فراہم کر سکتے ہیں۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ کسانوں کو جلد بازی میں اپنی فصلیں سستے داموں بیچنے کی ضرورت نہیں ہے، حکومت گودام رسید اسکیم کو بہتر بنائے گی اور اسے MSP میں تبدیل کرے گی۔ کے ساتھ جڑ سکتے ہیں۔

اگر یہ تمام طریقے کارگر نہ ہوئے تو حکومت کو تیسرا اور آخری حل نکالنا پڑے گا۔ اگر سرکاری خریداری اور مداخلت کے باوجود کوئی فصل ایم ایس پی تک نہیں پہنچتی ہے۔ اگر اسے 1000 روپے سے نیچے فروخت کیا جاتا ہے تو حکومت کو کسان کو ہونے والے نقصان کی تلافی کرنا ہوگی۔ بھونتر ادائیگی اسکیم کئی ریاستوں میں نافذ کی گئی ہے، اس کے تجربات مدھیہ پردیش اور ہریانہ میں کیے گئے ہیں۔ اس اسکیم کے تحت حکومت ذمہ داری لیتی ہے کہ ایم ایس پی۔ 1000 روپے سے کم فروخت کرنے کی وجہ سے کسان کو ہونے والے نقصان کی رقم کسان کے اکاؤنٹ میں منتقل کر دی جاتی ہے۔ اس پر کتنا خرچ آئے گا؟ C.R.I.S.I. l تنظیم نے اندازہ لگایا ہے کہ گزشتہ سال M.S.P. اور بازار کی قیمت میں 21,000 کروڑ روپے کا فرق تھا۔ اگر اس کی تلافی سرکاری خزانے سے کی جاتی تو یہ حکومت ہند کے بجٹ کے نصف فیصد سے بھی کم ہوتی۔ کہا جاتا ہے – جہاں مرضی ہوتی ہے وہاں راستہ ہوتا ہے۔ کسانوں کو ایم ایس پی یہ مکمل طور پر ضمانت پر لاگو ہوتا ہے۔ سیاسی خواہش یا قوت ارادی ہو جائے تو اسکیموں کا راستہ کھل جائے گا۔